【要闻】把农村牧区建成农牧民安居乐业的美丽家园
深入推进“十个全覆盖”工程 把农村牧区建成农牧民安居乐业的美丽家园
全市“十个全覆盖”工作领导小组会议召开
4月30日，全市“十个全覆盖”工作领导小组会议在康巴什召开。会议贯彻落实自治区“十个全覆盖”工作领导小组会议精神，对鄂尔多斯市“十个全覆盖”工作进行专题研究部署。市委副书记、组织部长、“十个全覆盖”工作领导小组组长刘玉华出席会议并讲话，市委常委、副市长、“十个全覆盖”工作领导小组常务副组长王建国主持会议。
会议听取了市发改委、建委、财政局等“十个全覆盖”工作领导小组成员单位的汇报，研究并部署了推进“十个全覆盖”有关事宜。
实施“十个全覆盖”工程是自治区党委、政府作出的一项重大决策，是一项民心工程、民生工程、城乡统筹发展工程。工程的实施，不仅是解决老百姓行路难、吃水难、看病难、上学难等问题的有效抓手，更是改善农村牧区生产生活条件、促进城乡统筹、全面建成小康社会的重要载体。各旗区和领导小组各成员单位要切实增强责任感、紧迫感和使命感，做到思想上高度重视，工作上有力推进，标准上严格要求，扎扎实实把“十个全覆盖”这项事关农牧民切身利益的民生工程办实办好。
要立足于从根本上改变农村牧区生产生活条件，坚持把“十个全覆盖”与新农村新牧区建设、县域经济发展、小城镇建设、“三到”服务、扶贫攻坚、乡风文明大行动等工作紧密结合起来，力争做到“十个全覆盖”工程推进与地区经济社会发展整体推进、有序衔接，使农村牧区成为安居乐业的美丽家园。要分步组织工程实施，今年要优先选择国省道沿线、乡镇政府所在地、城镇和工业园区周边等人口相对较多的嘎查村进行“集中覆盖”，做到“建一个成一个”。要按照“领导小组统筹协调，分管领导牵头负责，职能部门具体指导，旗区乡镇组织实施、社会各界广泛参与”的工作推进机制，上下联动、条块结合，形成推进“十个全覆盖”的强大合力。要抓紧拿出全市的嘎查村布局规划，制定出台总体实施方案和具体实施方案，积极筹措“十个全覆盖”工程资金。
在“十个全覆盖”工程推进过程中，市直部门重点要在制定规划、确定标准、加强指导、强化监管上下功夫；旗区、乡镇要严格按照规划和标准，结合实际抓好组织实施，做到工程质量和推进速度相统一。各地各部门要强化组织保障、强化责任落实、强化协调配合、强化督查考评，确保各项工作任务不折不扣落到实处。（鄂尔多斯日报 池小花）
“十个全覆盖”工程
从今年开始，自治区将在3年内，投入资金600多亿元，全面实现农村牧区“十个全覆盖”。一是危房改造，完成52万户农村牧区危房改造，19个边境旗县的危房改造任务今年全面完成，消除农牧民住房安全隐患。二是安全饮水，通过安装自来水、实施供水基本井、筒井、单户水处理设施、集蓄水窖工程等方式，集中解决170万农牧民安全饮水问题。三是街巷硬化，完成8668个嘎查村（场）的街巷硬化，全面改善农牧民出行难的状况。四是电力村村通和农网改造，重点通过风光互补形式，解决3020户的用电问题，并实施农网改造升级工程，打破农牧民生产用电瓶颈。五是村村通广播电视和通讯，全面推进广播电视户户通、地面数字电视覆盖和广播村村响3项工程。六是校舍建设及安全改造，新建恢复学校、重建加固校舍118.44万平方米，重点解决农村牧区小学布局不合理和学前、小学教育入学难问题。七是标准化卫生室建设，重点完成5894个卫生室“空白”嘎查村（场）的建设任务。八是文化室建设，重点配备文化活动器材，使行政嘎查村（场）依托党员远程教育活动室和村级组织活动场所开展丰富多彩的文化活动。九是便民连锁超市，建设2534个农家店和30个配送中心，实现农村牧区商业网点全覆盖。十是农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障，主要是扩大高龄津贴享受范围，提高社会养老保险标准，3年每年提高5元。
工业重点项目 建设势头强劲
去年以来，全区重大产业项目推进工作取得重大突破，国家累计核准和发放“路条”的重大能源、化工项目有40项，总投资5000亿元以上，是“十一五”期间的1.6倍，包括总产能280亿立方米的6个煤制气项目，伊泰200万吨煤制油项目，中天合创360万吨煤制甲醇制140万吨烯烃项目，中电投80万吨煤制烯烃项目，神华呼伦贝尔褐煤综合利用多联产升级示范项目等。
下一步，自治区将重点推动煤电基地、清洁能源、现代煤化工、装备制造、光伏及云计算等重大项目，总投资1.6万亿元。其中，清洁能源基地建设项目10项，总投资6412亿元；煤、电、粉煤灰提取氧化铝及铝深加工一体化项目，总投资约2000亿元，新增氧化铝产能1000万吨，比单纯外销煤炭增值8倍；低热值煤发电装机2000万千瓦，总投资800亿元，等等。这些重大项目的推进实施，必将进一步增强自治区经济发展的后劲。
今年，全区工业固定资产投资力争增长17%，投资总量达到9200亿元以上。计划建设亿元以上项目1031个，其中新建项目419个，续建项目612个，总投资近2万亿元，当年计划完成投资4095亿元。其中，能源工业207项，当年投资975亿元；化工产业196项，当年投资1083亿元；冶金建材行业282项，当年投资964亿元；装备制造业99项，当年投资241亿元；农畜产品加工业122项，当年投资229亿元；高新技术产业56项，当年投资281亿元。全区亿元以上工业项目预计竣工或部分竣工的项目528个，新增产值近1500亿元。
40万贫困人口今年将脱贫
2013年，自治区投入扶贫开发资金超过100亿元，40.8万贫困人口实现稳定脱贫。今年，自治区将进一步加大扶贫开发力度，以“8337”发展思路为指导，以实施“十个全覆盖”工程为契机，重点抓好省级领导联系贫困旗县、“三到村三到户”精准扶贫、金融扶贫富民工程三项工作，力争年内再解决40万贫困人口的脱贫问题，贫困人口人均纯收入增长15%以上，确保到2017年基本解决全区的贫困问题。
重大基础设施迎来建设新高潮
从今年开始，自治区将进一步加大基础设施建设力度。计划到2017年，全区铁路营运里程达到1.6万公里，货运输送能力达到8亿吨以上，建成呼和浩特至北京的快速客运专线等一批重点铁路项目；形成比较完善的干线公路网，高速公路达到6500公里，一级公路达到7500公里，盟市所在地全部通高速公路，旗县和重点口岸通一级公路；着力加快支线机场、通勤通用机场建设，全区民用机场总数达到48个；以清洁能源输出为重点，加强电力通道、油气管网建设，全区电力外送能力达到5600万千瓦装机规模，天然气外送量达到680亿立方米，80%以上旗县所在地使用天然气；围绕提高水资源保障能力和改善水环境，重点加强重大水利枢纽工程、农田水利建设和重点河湖治理，新增供水能力30亿立方米，有效灌溉面积达到5000万亩，自治区基础设施瓶颈制约将得到有效缓解。
今年计划完成铁路投资300亿元，公路投资650亿元，民航投资18亿元，水利投资22.7亿元，电网、油气管道、通讯等投资300多亿元。
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